近年来,宁波市在“清廉浙江”建设总体框架下,着力打造“清廉民企”工作品牌,把清廉民企建设作为营造优质营商环境、赋能民营经济高质量发展的重要抓手,聚力制度筑廉、示范引廉、文化润廉、亲清护廉,纵深推进清廉民企建设,取得了良好成效。截至目前,全市基本上实现了市县两级工商联执委企业全覆盖,累计已认定各级清廉民企建设典型案例550家。清廉日益成为企业发展的重要竞争优势和形象“新名片”,为争创共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板汇聚起更广泛、更磅礴的力量。
聚力制度筑廉,构建清廉民企建设“新体系” 一是完善高效联动的领导体系。建立以市纪委市监委、市委统战部为指导,市工商联牵头,市级机关10余个部门为成员的创建领导小组,把稳清廉民企建设“方向盘”。市委统战部、市工商联发挥牵头作用,把清廉民企建设作为工作品牌来打造并纳入市“1+3+1”构建亲清政商关系总体框架中,进一步丰富和拓展构建亲清政商关系的宁波路径、宁波模式。 二是绘制科学具体的创建路径。率先制定出台《推进清廉民营企业建设的实施意见》《宁波市清廉民营企业建设评价标准》《宁波市清廉民企创建示范单位三年培育工作计划》,强化清廉民企建设顶层设计,为持续推进清廉民企建设提供目标导向和路径指引。同时,各区县(市)持续跟进,主动扛起区域创建主体责任,及时制定出台属地清廉民企建设实施意见、实施细则、培育计划、工作手册等标准化文件方案,为企业开展具体创建工作提供切实可行的操作指引。 三是实施三级联动的工作机制。市级部门统筹协调,大力实施市、区(县、市)、镇乡(街道)三级协同联动,扎实推进清廉民营企业创建工作,并注重强化对基层的督促指导,将该项工作列入了工商联系统重要考核内容。各区(县、市)落实区域创建主体责任,指导有方、推进有力、担当有为。清廉民营企业、清廉商会创建单位,对照创建标准,坚持“党建+廉建”双轮驱动抓好创建工作,培树先进典型,形成了创建工作三级联动、齐头并进的良好工作局面。 聚力示范引廉,擦亮清廉民企建设“金招牌” 一是加大工作创新,丰富清廉内涵。在全省率先发布清廉民营企业具体量化的创建工作评价标准,及时总结各地优秀企业创建过程中的创新经验和工作特色,不断丰富独具宁波地域和产业特色的清廉内涵。如江北区积极构建“1334N”清廉民企建设框架体系,率先打造3条行业清廉民企“特色带”,形成符合企业实际发展需求的清廉民企“标准系”,在企业集聚的产业园区(商圈、楼宇)打造清廉建设的“示范园”。 二是坚持典型引路,实施整体推进。通过向全市民营企业发出创建清廉民营企业倡议书、召开清廉民企建设推进会进行专题动员部署、开展全市清廉民企建设优秀案例评选等举措,创新“联动推进、串珠成链”的以行业性联动带动清廉创建的思路,起到了树立标杆、打造样板、典型引路、以点带面的效果。市本级以龙头外贸企业赛尔集团为样板,制订外贸企业清廉民企建设规范,为外贸行业企业创建提供样板。 聚力文化润廉,培育清廉民企文化“新风尚” 一是讲好廉洁故事。协同市直有关部门开展“清廉宁波·你我同行”走进民企活动等系列活动、“政商交往正负面清单”5G短视频“三进”活动等,覆盖全市党员干部50余万、工商联会员企业4.2万余家、基层商会520家。由人民日报出版社出版《奋进:党建引领民企发展》书籍,开展清廉民企创建典型案例的专题宣传,不断浓厚清廉氛围。 二是厚植清廉因子。打造“甬同心·跟党走”思想政治引领品牌矩阵,实施“甬商向党引领”等工程,执行新生代民营企业家数量倍增计划,推进“甬商青蓝接力工程”,鼓励企业利用微信公众号等新媒体开展清廉宣传,建立100余个可看、可感、可借鉴的廉洁文化场景,成立“8090新生代宣讲团”,把清廉因子融入对青年企业家梯队培养全过程,两年来培养发展骨干新生代民营企业家2000多名,诚信廉洁、守法经营成为民营企业接续发展的制胜法宝。 三是打造“一企一品”。越来越多的清廉民企因企制宜,将廉洁文化与企业文化有机结合,打造了一批“一企一品”特色清廉品牌,在全市清廉民企建设中的“领跑者”作用不断凸显。如舜宇集团董事长亲自为员工上清廉教育课,撰写反腐文章……清廉正逐渐成为民营企业最亮的底色、最美的风尚。 聚力亲清护廉,持续赋能营商环境“新生态” 一是制定清单明晰亲清政商关系的交往边界。率先出台了践行亲清政商关系的实施意见,明确党政干部“七个参加”正面清单和“六个杜绝”负面清单、倡导清单,制定民营企业及企业家“六个要”的正面清单、“七个不得”的负面清单、“十个争当”的倡导清单,严格落实规范领导干部廉洁从政六项制度,既划清底线和红线,又明确必须履行的职责,双向发力、协同推进,规范交往行为。 二是创新制度强化亲清政商关系的机制保障。在加快落实政商交往正负面清单,强化对各级党政机关、公职人员监督约束的同时,建立健全政企常态化沟通联络机制,创设“亲清直通车·政企恳谈会”“阿拉甬商有话讲”政企协商会等载体,推动政商紧密互动。探索开展“亲清健康指数”评价并持续迭代升级,细化建立29个定量指标、8个定性指标,综合运用评价结果督促各地改进工作。 三是持续监督打造民企发展最佳环境。设立全国首个市级营商环境投诉监督中心,开展妨碍统一市场和公平竞争政策专项清理,全市一体化政务服务能力居全国重点城市第3位。同时,还依托“亲清家园”等平台载体,设立“亲清管家”、廉情监督员,零距离、嵌入式开展监督,及时发现企业发展面临的痛点难点以及政商交往中的苗头性、倾向性问题,将监督触角延伸至一线。 2025年,宁波市工商联将在清廉民企建设方面着力做好以下四方面工作:一是优化制度体系,推动清廉民企建设制度迭代升级;二是坚持示范引领,推进示范清廉民营企业提质扩面;三是培育清廉文化,打造宁波清廉民企建设工作品牌;四是做好亲清文章,持续赋能营商环境优化升级。